中共大理州委关于认真学习宣传贯彻
党的二十大精神的实施意见
（2022年11月15日）
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全州各级党组织和广大党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，努力开创大理高质量发展和全面从严治党新局面，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》（以下简称《决定》）和《中共云南省委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的实施意见》精神，现就我州学习宣传贯彻党的二十大精神提出如下实施意见。
一、提高政治站位，充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义
中国共产党第二十次全国代表大会于10月16日至22日在北京举行。这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，提出了党的二十大主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，批准了十九届中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，体现了党的二十大报告确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命提出了明确要求。
党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。
全州各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移用党的二十大精神统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，努力建设名副其实的历史文化名城、国际旅游名城，打造世界一流“绿色食品牌”示范区，在云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心中走在前列，在高质量发展中促进共同富裕，走出一条以绿色为底色的高质量发展之路，为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗。
二、深刻学习领会，全面准确把握党的二十大精神
学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。全州各级党组织和广大党员干部要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，准确把握《决定》明确的9个方面内容。
（一）深刻领会党的二十大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。这是党的二十大的主题，明确宣示了我们党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。全州各级党组织和广大党员干部要深刻领会《决定》提出的大会主题“五个郑重宣示”的丰富内涵，深刻感悟大会主题所体现的党的政治立场和指导思想、党的初心使命和目标任务、党的政治本色和精神风貌，牢记“三个务必”，坚定信心决心，团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，奋力谱写好中国梦的大理篇章。
（二）深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。党的二十大凝练总结了党的十九大以来5年的工作，高度评价了党的十八大召开10年来经历的对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事，从16个方面全面总结和精辟概括了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻阐明党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。全州各级党组织和广大党员干部要充分认识新时代10年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界。党的二十大深入总结了我们党坚持和发展马克思主义的历史经验，深入阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题，精辟概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，号召全党继续推进实践基础上的理论创新，不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章。全州各级党组织和广大党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的主要内容，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想全面贯彻落实到推动大理高质量发展各方面全过程。
（四）深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务。党的二十大全面把握党和国家事业发展新要求、人民群众新期待，明确提出了新时代新征程我们党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，宏观展望了全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，重点部署了未来5年的战略任务和重大举措，科学分析了新时代新征程我国发展面临的形势，深刻阐明了前进道路上必须牢牢把握的重大原则。全州各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到党的中心任务上来，牢记“五个必由之路”，增强忧患意识，坚持底线思维，主动防范化解风险，坚定始终把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中的信念信心，锚定新目标新任务，以更加昂扬的姿态奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命。
（五）深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求。党的二十大深刻阐述了中国式现代化的中国特色，对中国式现代化的本质要求作了科学概括：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。全州各级党组织和广大党员干部要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，认识到前者是后者的理论支撑，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性，坚定志不改、道不变的决心，不断增强以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的自觉性和坚定性，锚定“两城一区、三个走在前”战略目标，激发“拼出来、干出来、奋斗出来”的精神状态，把洱海保护好，把大理发展好，用实绩实效交出合格答卷，在推进中国式现代化的历史进程中贡献我们这一代人的智慧和力量。
（六）深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的二十大对统筹推进“五位一体”总体布局进行了全面部署，就“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”、“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”、“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”、“增进民生福祉，提高人民生活品质”、“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要全面贯彻党中央决策部署，把学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神结合起来，把党的二十大关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署转化为具体工作任务，撸起袖子加油干，一步一个脚印付诸于行动、见之于成效。
（七）深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署。党的二十大把握国内外发展大势，在党和国家事业发展布局中突出教育科技人才支撑、法治保障、国家安全工作，就“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”、“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”、“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要把教育科技人才、法治建设、国家安全等工作摆在更加重要的位置，办好人民满意的教育，深入实施人才兴州战略，努力建设更高水平的法治大理、平安大理。
（八）深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署。党的二十大对“实现建军一百年奋斗目标，开创国防和军队现代化新局面”、“坚持和完善‘一国两制’，推进祖国统一”、“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”等作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实党中央决策部署，在全力服务国防和军队现代化建设、健全完善新时代港澳台海外统战工作机制、全面提升服务国家总体外交大局水平等方面不断取得新进展新成效。
（九）深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。党的二十大科学分析党的建设面临的形势和任务，强调党面临的“四大考验”、“四大危险”将长期存在，对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出一系列新部署、提出一系列新要求。全州各级党组织和广大党员干部要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持以严的基调强化正风肃纪，始终牢记全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，持之以恒推进全面从严治党，持之以恒推进党的自我革命，不断增强党组织政治功能和组织功能，把各级党组织建设得更加坚强有力，确保党永远不变色、不变质、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、精心组织实施，认真做好党的二十大精神的学习宣传
全州各级党组织要立即行动起来，周密部署，精心组织，突出针对性、务求实效性，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键，紧紧围绕《决定》提出的“七个聚焦”，分类统筹、形式多样开展学习培训、宣传解读、专题宣讲、研究阐释、对外宣介，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，推动党的二十大精神深入人心、落地生根。
（一）扎实抓好学习培训。全州各级党组织要紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，分类指导、分众实施，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。州委常委和其他州级领导要带头学习，同时认真组织、指导、督促好分管联系部门领域的学习。州委将举办全州领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班。各级党委（党组）要把党的二十大精神作为党委（党组）理论学习中心组重点内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。通过举办培训班、学习班等形式，集中一段时间对全州县处级以上党员领导干部进行集中轮训。各级党校（行政院校）要把学习党的二十大精神作为领导干部教育培训的必修课。各基层党组织要落实“三会一课”、“主题党日”等制度，广泛开展专题“大学习”；深入开展“党员大培训、基层大宣讲”活动，用好“万名党员进党校”、基层党组织书记培训、农村党员冬春训等载体，抓实党员“大培训”；通过“党课开讲啦”、“千堂党课下基层”等活动，组织党员领导干部、专家学者、老党员、先进典型等开展党课“大讲授”，组织广大党员全面系统学习党的二十大精神。各大中小学校要把党的二十大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，分批分期对全体思政课教师进行系统学习培训，推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，打牢广大青少年学生成长成才的思想根基。在学习培训中，要充分运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，在深学细悟中准确领会和把握党的二十大精神的思想精髓、核心要义。
（二）深入开展宣讲活动。从现在起到明年年初，要按照党中央部署和省州党委要求认真开展党的二十大精神宣讲活动，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，推动党的二十大精神深入基层、深入群众、深入人心。认真组织参加中央宣讲团在滇宣讲报告会，配合服务好省委宣讲团到大理的宣讲工作。各级领导干部要模范带头、亲力亲为，既做实干家，又做宣传家。州级领导干部、各县（市）和州级各部门主要负责同志在所在县（市）、部门（单位）和分管领域亲自宣讲，以实际行动带动广大党员干部群众的学习。州委将组建学习贯彻党的二十大精神宣讲团，选调政治素质好、理论水平高、实践经验丰富、表达能力强的宣讲团成员，深入各县（市）以及企业、农村、机关、校园、社区开展对象化、分众化、互动化宣讲。各县（市）要参照州委做法，组建党委宣讲团，深入城乡基层开展宣讲。充分发挥“苍洱青年宣讲团”、“苍洱‘金花’宣讲团”、“苍洱‘志愿者’宣讲团”、“苍洱‘双语’宣讲团”、“苍洱‘青少年’宣讲团”、“苍洱‘五老’宣讲团”、“祥云播火先锋宣讲团”、“大理大本曲宣讲团”、“剑川白曲宣讲团”、“弥渡花灯宣讲团”等特色宣讲团作用，组建覆盖全州的百姓宣讲队伍，建立百姓宣讲队伍人才数据库，打造特色鲜明的百姓宣讲品牌，把党的二十大精神送到村村寨寨、家家户户，让广大群众都能够知晓，让党的创新理论飞入“寻常百姓家”。认真做好“祥云播火先锋宣讲团”到保山、丽江开展巡回示范宣讲，以及保山“艾思奇百姓宣讲团”到大理开展巡回示范宣讲工作。州属各党（工）委要结合实际，开展好本领域本系统的宣讲工作。共青团组织和教育部门要充分发挥“青”字号宣讲团、“行走的思政课”等作用，在广大青少年中有计划、分层次、多形式地开展党的二十大精神宣讲活动，以青少年宣传、带动、影响青少年，让广大青少年在情理交融中产生共鸣、形成共识。统战部门要牵头组织做好面向党外人士的宣讲工作，增进党外人士对党的二十大精神的认知认同。各地区各部门要积极拓展宣讲渠道，线上线下相结合，利用“学习强国”大理州学习平台、“云岭先锋”APP、云南省干部在线学习学院等网络平台和新媒体平台，开展形式多样的网络宣讲活动。创新宣讲方式，丰富宣讲形式，增强宣讲的说服力、亲和力和针对性，把党的二十大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。
（三）精心组织新闻宣传。统筹各级各类媒体、内宣外宣、网上网下，一盘棋部署，一体化推进，“报、台、网、微、端”全媒体联动融合发力，全方位、多角度、深层次宣传解读阐释党的二十大精神，迅速形成规模、形成声势，引导全州广大党员干部群众坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。全州各级各类媒体要协同作战、发挥所长、精心组织、统筹谋划、集中报道，在重要版面、重点时段开辟专题专栏，推出一批有分量的深度报道、通讯综述、评论言论、权威专访、理论文章，大力宣传党的二十大的重大意义，准确解读党的二十大报告和《中国共产党章程（修正案）》，宣传阐释党的二十大提出的一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，及时报道各地区各部门和广大党员干部群众对党的二十大的热烈反响和积极评价，深入宣传我州学习贯彻党的二十大精神的新思路新举措、取得的新进展新成效，充分反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌；集中开展学习贯彻党的二十大精神大型主题采访活动，精心组织“党代表在基层”采访报道，组织媒体记者深入基层、深入一线开展蹲点式、调研式采访，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。各级新闻网站、新媒体平台和县级融媒体中心所属平台等要充分发挥宣传党的二十大精神的重要阵地作用，坚持分众化、差异化、精准化，在首页醒目位置开设专题专栏，精心策划具有网络特点的宣传内容，开展网上访谈互动，采取微视频、图解、海报、短视频、数据新闻、动新闻等多种形式，制作推出一批接地气、易传播的优质新媒体产品，在网络宣传上展现新面貌、新作为，推动形成网上正面舆论强势。
（四）深入开展研究阐释。围绕党的二十大精神，确定一批重大研究选题，组织专家学者深入研究，撰写刊发一批有分量的理论文章，推出一批高质量的研究成果，增强学习宣传的理论深度、实践力度、情感温度。精心组织召开全州社科理论界学习贯彻党的二十大精神座谈会。大理广播电视台、大理日报、“学习强国”大理州学习平台要推出权威访谈，开设相关专栏，组织领导干部、专家学者等撰写一批学习体会和理论文章，准确、生动阐释解读党的二十大精神。全州各级各类媒体要针对广大党员干部群众关注的热点问题，邀请相关部门负责同志，进行深入解读，加强正面引导，回应关切。针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点，要组织专家学者撰写重点理论文章和短文短评，及时进行辨析澄清。
（五）广泛开展社会宣传。充分利用新时代文明实践中心（所、站）、广场、车站、机场、公园、景区等公共场所宣传栏、户外广告大屏、农村大喇叭广播等各级各类宣传文化阵地和资源，采取群众喜闻乐见的形式，开展内容丰富的宣传教育活动，营造浓厚社会氛围。加大学习宣传贯彻党的二十大精神的宣传标语和主题公益广告投放力度，持续开展“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动，激发全州各族干部群众为全面建设社会主义现代化、谱写好中国梦的大理篇章而团结奋斗的坚定信心决心。创作生产一批电影、电视剧、舞台剧、短视频、歌曲、文学作品等文艺精品力作，广泛开展形式多样的文化活动，深入宣传党的二十大精神。把党的二十大精神社会宣传与法治宣传、精神文明建设等工作有机结合起来，增强各族群众法治意识，提升社会文明风尚。持续做好学习宣传贯彻党的二十大精神先进典型的选树和宣介推广工作，推出更多反映新时代、体现新风貌、展现新风采的先进典型，以典型示范推动党的二十大精神深入贯彻落实。
（六）认真做好对外宣介。立足我州区位优势和外宣资源优势，以构建大理国际传播新格局为抓手，多渠道宣介党的二十大精神，宣介我国经济社会发展的重大举措，充分反映国际社会的积极评价，生动展示我们党和国家的良好形象。拓宽对外传播渠道，利用好中央媒体和省级媒体的外文版面、频道和海外平台，围绕“有一种生活叫大理”等主题，增进世界对大理的认识。结合“洱海国际论坛”、大理国际影会等涉外会议活动，创新话语体系和表达方式，推出一批主题鲜明、现代感强、形式活泼的融媒体外宣产品，形成多语种、融媒体、多终端对外宣介格局。着力推进“面向南亚东南亚辐射中心”的国际传播体系建设，面向泰国辐射东盟，推出“THIS IS DALI”泰文版海外社交媒体平台。
四、以党的二十大精神为指引，奋力开创新时代大理高质量发展新局面
党的二十大报告清晰勾勒出了实现中华民族伟大复兴的战略步骤、历史任务和实践路径。站在新的历史起点上，要锚定总体目标，主动适应新形势新变化，自觉顺应群众新期盼，把智慧和力量凝聚到落实党的二十大确定的各项任务上来，着力在补短板、强弱项、扬优势、保安全上下功夫、见成效，在接续奋斗中推动大理各项事业再创新业绩、再上新台阶。
（一）坚决做到“两个维护”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实际行动践行对党忠诚。要深刻认识以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖，健全完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，坚定不移在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一。要坚持以党的政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，落实各级党委（党组）主体责任，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）坚定不移推动洱海保护治理和流域转型发展。要坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深刻把握大理的一切发展必须建立在洱海高水平保护治理基础上的现实指向，高标准推进洱海保护精准治理，高质量推进全州生态文明建设，高水平推进洱海流域绿色转型发展，以绿色为底色系统谋划发展，推动经济社会发展全面转型，努力形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。在生产方式上，要坚持“跳出洱海抓保护，走出流域谋发展”，统筹推进苍山洱海一体化保护治理和山水林田湖草沙系统治理，深入实施“双核驱动、协同发展”战略，加快推进“大祥巍”一体化、同城化发展，以产业空间布局重构和城镇发展布局重塑推动洱海高质量保护和流域高质量转型，努力形成与洱海高水平保护相协调、一二三产高质量融合发展的大理国家级洱海保护绿色发展示范区。在生活方式上，要把培育和践行社会主义核心价值观作为灵魂工程，深入推进城乡绿化美化三年行动，继续强化生态文化供给，在全社会牢固树立生态文明理念，倡导简约适度、绿色环保的生活方式，让文明、低碳、健康的行为文化和生活方式成为群众追求的“新时尚”。
（三）坚定不移以经济建设为中心。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持发展第一要务不动摇，聚焦打造优势产业、补齐短板产业、改造传统产业、培育新兴产业四个重点，强化产业发展统筹，加强延链补链强链，努力走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。要大力实施产业振兴三年行动计划，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓园区，推动文旅产业转型升级，大力发展一二三产融合的高原特色现代农业，加快绿色能源、绿色先进装备制造、数字经济等新兴产业培育，着力构建“445”千百亿级现代产业体系。要坚定不移把科技、人才、创新作为大理发展的第一动力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，用一流的人才引领一流的发展、培植一流的产业、形成一流的业绩。要着力优化营商环境，深化“放管服”改革，打造高效便捷的政务环境、企业满意的政策环境、公平竞争的市场环境、依法办事的法治环境、“亲”上加“清”的政商环境，让更多企业愿意来、留得下、发展好。
（四）坚定不移增进民生福祉。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把最广大人民群众的根本利益放在心上，想人民之所想，行人民之所嘱，把群众“盼的事”变成我们“干的事”。要依托“书记院坝（楼宇）协商会”、“我为群众算笔账”等工作机制，更好地聚民心、集民意、纾民困、解民忧，把好事实事办在各族群众心坎上。要把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，坚定不移巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，坚定不移推进法治大理建设，坚定不移推进文化自信自强，坚定不移保障和改善民生，坚定不移统筹发展和安全，不断提高人民生活品质。要坚持底线思维，着力防范化解各类风险挑战，切实抓好疫情防控、防灾减灾、食品药品监管、安全生产等工作，重点围绕教育、医疗、就业、住房、社保等群众普遍关心的热点难点问题，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，持续推动社会保障功能、服务供给功能和社会治理功能相辅相成、相得益彰，更好满足人民生活新期待。要牢固树立“团结才能胜利，奋斗才会成功”的思想，把握好固守圆心和扩大共识的关系，深入开展“苍洱处处石榴红”品牌打造、全国民族团结进步示范州重新申报、铸牢中华民族共同体意识示范州创建等工作，用民族团结进步的“正能量”感染、影响、带动更多身边的人，形成同心共圆中国梦的强大合力，为推动新时代大理高质量发展凝聚人心、汇聚力量。
（五）坚定不移推进全面从严治党。要全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持大抓基层的鲜明导向，着力加强基层党组织建设，以党建促业务，以业务促发展。要树立政治上靠得住、工作上有本事的选人用人导向，大力选用在经济发展、洱海保护、乡村振兴、疫情防控等一线工作成绩突出的干部，认真落实激励广大干部新时代新担当新作为的政策措施，建设一支忠诚干净担当的大理干部铁军。要持续深化作风革命、效能革命，深入开展“学做”活动，加强干部队伍作风建设，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，抓实以案促改、以案促治、以案促建，及时堵塞监管漏洞、补齐治理短板，把全州各级党组织锻造得更加坚强有力，为大理改革发展稳定提供坚强的政治和组织保障。
五、加强组织领导，确保学习宣传贯彻党的二十大精神取得实效
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。全州各级党委（党组）要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，以高度的政治责任感、使命感把各项工作抓紧抓好，让群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。
（一）强化组织领导。全州各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，按照党中央部署及省州党委工作要求，结合本地区本部门实际，对学习宣传贯彻工作作出具体安排。主要负责同志要牵好头、履好职、尽好责，做到亲自抓、带头学，在学习宣传贯彻党的二十大精神上走在前、作表率。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设、人才队伍建设和基层党组织建设结合起来。各级宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作，营造学习贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。各级工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样、丰富多彩、各具特色的学习教育活动。纪检监察机关要加强对各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的监督检查。各有关部门要在党委（党组）统一领导下，加强沟通、密切配合，形成强大工作合力。要按照疫情防控有关要求，统筹抓好学习宣传和疫情防控，确保各项工作安全有序开展。
（二）把牢正确导向。要坚持正确政治方向和舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，巩固壮大主流思想舆论，着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要严明政治纪律、宣传纪律，严格按照党中央精神全面准确开展宣传，牢牢把握宣传引导的主导权、话语权。要加强对热点敏感问题的阐释引导，全面客观、严谨稳妥，解疑释惑、疏导情绪，最大限度凝聚社会共识。要严格落实意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责和属地管理原则，强化对各类宣传文化阵地的管理，加强舆情监测分析研判，及时发现和处置倾向性、苗头性问题，坚决防止学习教育和宣传宣讲中的形式主义，旗帜鲜明地批驳错误思想观点，明辨是非、正本清源，防止错误思想言论和有害信息传播。
（三）紧密联系实际。学深、悟透、笃行党的二十大精神，重点在于把党的二十大作出的决策部署融入大理工作实际，落实到全方位推动高质量发展各方面。要把学习贯彻党的二十大精神与深入落实省第十一次党代会、州第九次党代会部署要求联系起来，与答好“大理之问”、做好大理之事、推动大理之变联动起来，接续推动经济社会高质量、高速度、高效益发展。要充分调动各方面的积极性，发挥各自优势，加强策划、精心选题，不断创新宣讲的方式方法，不断丰富宣讲的平台载体，不断增强学习宣传贯彻党的二十大精神的针对性和实效性。要理论联系实际，善于总结和运用以往的成功经验，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，采取富有时代特色、体现实践要求的方法，让学习宣传有力度见实效。要大力弘扬优良学风文风作风，避免学习宣传贯彻工作浮于表面、浅尝辄止。要充分运用新技术新应用，强化互动化传播、沉浸式体验，不断增强宣传的实际效果，让党的二十大精神在白州大地落地生根、开花结果。
各县（市）、各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告州委。
